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关于进一步优化金融信贷营商环境的指导意见
来源: | 日期:2019-01-09 | 作者: | 点击:

酒政办发〔2018〕357号


各县(市、区)人民政府,市直有关部门、单位,驻酒有关单位:

  为深入贯彻落实国家和省市关于深化“放管服”改革、优化营商环境和支持民营及小微企业发展的决策部署,进一步优化我市金融信贷营商环境,提升金融信贷服务水平,促进实体经济健康发展,现提出如下指导意见。

  一、持续扩大融资规模,努力缓解融资难问题

  1.认真落实货币信贷政策。疏通货币信贷政策传导机制,综合运用再贷款等多种工具,积极争取再贷款规模,为金融机构提供价格合理、期限灵活的资金支持,保证信贷供应的规模,稳定市场预期。落实普惠金融领域定向降准政策,增加金融机构资金来源。(人行威尼斯赌博中心支行、酒泉银监分局负责)

  2.推动信贷计划单列。推动商业银行围绕小微企业贷款“两增两控”总体目标,单列小微和民营企业信贷计划,并层层细分落实责任。(酒泉银监分局、各银行业金融机构负责)

  3.落实支持政策。督促商业银行认真执行总部出台的支持民营和小微企业的各项政策措施,坚决服从大局,强化政策支持,建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩激励机制,完善尽职免责办法,创新服务模式,保障业务高质量发展。(酒泉银监分局、各银行业金融机构负责)

  二、合力降低融资成本,积极解决融资贵问题

  4.促进金融机构合理定价,严格执行地方法人金融机构运用再贷款资金发放贷款的利率定价要求。落实国家支持民营企业发展的信贷政策,降低民营和小微企业贷款利率。(人行威尼斯赌博中心支行、酒泉银监分局、各银行业金融机构负责)

  5.积极为小微企业融资提供担保,并通过降低服务成本、争取银行让利等途径,切实降低融资担保费用。(市工信委、市发改委、酒泉银监分局、市政府金融办、工商局、各金融机构负责)

  6.全面落实关于取消和暂停商业银行部分基础金融服务收费的政策精神,严格执行“两禁两限”规定,督促有关金融机构坚决取消和查处各类违规手续费,除银团贷款外,不得向小微企业收取贷款承诺费、资金管理费,严格限制向小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用,禁止金融机构在发放贷款时违规搭售理财、基金、保险等产品,降低融资成本。(市发改委、酒泉银监分局、各银行业金融机构负责)

  7.在加大信贷投放的同时,支持引导民营企业运用股权债券等手段进行融资,提高非信贷融资占比,实现全方位融资,不断降低融资成本。(市发改委、人行威尼斯赌博中心支行、市政府金融办负责)

  三、全面提升融资效率,有效解决融资慢问题

  8.引导商业银行改造民营和小微企业信贷流程和信用评价模型,合理设定授信条件,优化民营和小微企业贷款审批和发放流程。(酒泉银监分局、各银行业金融机构负责)

  9.鼓励商业银行运用手机银行、网上银行、移动终端等新

  渠道,提高信贷服务便利度。(人行威尼斯赌博中心支行、酒泉银监分局、各银行业金融机构负责)

  10.鼓励大中型银行将一定额度的小微信贷业务审批权逐步下沉至县级支行,使其决策更加贴近县域市场和客户,缩短决策链条。(酒泉银监分局、各银行业金融机构负责)

  11.支持地方性法人银行向社区、乡村等基层区域增设社区支行,进一步整合资源,提高小微企业信贷投放效率。(人行威尼斯赌博中心支行、酒泉银监分局负责)

  四、创新金融产品和服务,不断解决融资渠道少问题

  12.对于缺乏抵押品但又具有良好发展前景的企业,加大信用贷款及多种形式资产抵质押品的使用,积极开展土地、房产、林权、动产、股权、订单、仓单、保单、知识产权等抵质押贷款业务,扩大抵质押物范围,合理调整抵质押率,拓宽民营和小微企业融资渠道,提高资金的可获得性。(人行威尼斯赌博中心支行、酒泉银监分局、市国土资源局、市农牧局、市科技局、市工商局、各银行业金融机构负责)

  13.对于征信记录良好、正常经营、依法纳税的企业,通过联动工商、税务等部门,积极扩展“银税互动”平台,根据企业征信、纳税记录等数据,推广使用“年审贷”、“税收贷”等产品。(酒泉银监分局、市工商局、市税务局、各银行业金融机构负责)

  14.对于拥有知识产权的科创类企业,加快推进知识产权、专利权等质押贷款。(市科技局、人行威尼斯赌博中心支行、酒泉银监分局、市工商局、各银行业金融机构负责)

  15.对于贷款到期后仍有融资需求的民营和小微企业,按照相关续贷监管要求,加强续贷产品的开发和推广,简化续贷办理流程,支持正常经营的企业融资周转“无缝衔接”。鼓励银行业金融机构改进贷款期限管理,研发适合民营和小微企业的中长期贷款产品,不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷,防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法。(酒泉银监分局、各银行业金融机构负责)

  16.对于应收账款占比较大的民营和小微企业,落实应收账款融资专项行动工作方案,推广应收账款融资平台,有效盘活企业存量资产。(人行威尼斯赌博中心支行、酒泉银监分局、市财政局、市工信委、市商务局、各银行业金融机构负责)

  五、健全政策机制,推动解决配套措施弱问题

  17.加强融资担保体系建设。完善融资担保风险补偿机制,县市区政府要筹措建立风险补偿金,引导融资担保机构积极为实体经济服务,重点为有市场发展前景的民营和小微企业提供担保。稳步推进小额贷款保证保险业务开展。(各县市区政府、市财政局、市工信委、市政府金融办、市保险行业协会、各金融机构负责)

  18.积极促进直接融资。强化引导培育,支持发展潜力大、符合条件的民营企业通过上市、挂牌、股权转让等方式融资,积极引进设立各类产业基金、创业投资基金和风险投资基金,推动企业利用多层次资本市场实现直接融资。(各县市区政府、市发改委、市财政局、人行威尼斯赌博中心支行、市政府金融办负责)

  19.不断完善信用体系。引导民营和小微企业提高信用意识,规范企业采购、付款、销售、资金回笼、银行信贷等财务操作,培育良好的信用条件。完善企业信用信息共享机制,鼓励金融机构开发适合民营和小微企业的信用融资产品。严厉打击金融领域失信行为,优化金融生态环境。(各县市区政府、市工信委、市发改委、人行威尼斯赌博中心支行、酒泉银监分局、各金融机构负责)

  20.落实财政优惠政策。探索以政府采购、财政补贴等方式,降低小微企业融资附加费用支出。加大创业担保贷款贴息资金支持,推动创业担保贷款健康发展。全面落实金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税优惠政策,调动金融机构发放相关贷款的积极性。(市财政局、市人社局、市税务局负责)

  21.加强政金企合作。建立完善政府、金融机构和企业合作联动机制,实现金融服务团队工作常态化,推动金融政策与产业政策协调联动。深入开展企业和项目融资需求走访、金融产品推介、融资担保推介、政金企合作签约等多种形式的对接服务活动,引导金融机构切实加大对我市民营和小微企业的支持力度。(各县市区政府、市政府金融办、各行业主管部门、各金融机构负责)


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2018年12月4日